Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

1

Назва предмета закупівлі

Природний газ за ДК 021:2015 код 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ)

2

Вид процедури

Відкриті торги з особливостями

3

Ідентифікатор закупівлі

UA-2025-10-15-008321-a

4

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Відповідно до тендерної документації.

Постачання природного газу, його технічні та якісні характеристики повинні відповідати  нормам чинного законодавства України:

• Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015;
• Правилам постачання природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2496;
• Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493;
• Кодексу газорозподільних систем, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494;
• Іншим нормативно-правовим актам, прийнятим на виконання Закону України «Про ринок природного газу».

Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання природного газу.

За розрахункову одиницю газу приймається один метр кубічний (куб. м), приведений до стандартних умов: температура (t) 293,18 К (200С), тиск газу (Р) 101,325 кПа (760 мм рт. ст.).

Вимоги щодо якості предмета закупівлі.

Якість, фізико-хімічні показники (ФХП) та інші характеристики природного газу, який постачається замовнику, повинні відповідати вимогам, визначеним Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494 .

5

Обґрунтування розміру бюджетного призначення

Термін постачання — з 01.11.2025 до 31.12.2025р.

Розмір бюджетного призначення визначений на підставі аналізу потреби   та відповідно до розрахунку становить  634 356,72 грн з ПДВ.

Кількість:

 Загальний обсяг:  37,2 тис. м. куб.:

-листопад 2025 - 15,2 тис. м. куб.;

-грудень 2025 – 22,0 тис.м.куб.

6

Очікувана вартість предмета закупівлі

634 356,72 грн, з урахуванням ПДВ

7

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Законом України «Про ринок природного газу» визначено, що з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб’єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов’язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» (зі змінами і доповненнями) № 812 від 19 липня 2022 року ухвалив Положення (далі — Положення), яким визначено обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків, що покладаються на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі — спеціальні обов’язки), зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації.

Відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення такі спеціальні обов’язки покладено на ТОВ «Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг“» щодо забезпечення постачання природного газу споживачам, що є бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України, закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) (далі - бюджетні установи), релігійним організаціям на умовах, передбачених пунктом 6 цього Положення.

Пунктом 6 Положення визначено, що ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” постачає з 1 вересня 2022 р. до 31 березня 2026 р. (включно) природний газ бюджетним установам на умовах договору приєднання, форма якого встановлюється ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” відповідно до законодавства, а також з 1 січня 2024 р. до 31 березня 2026 р. (включно) з ресурсів природного газу українського походження релігійним організаціям на умовах договору постачання, укладеного з цим товариством у строк до 31 грудня 2023 р., за ціною, що становить 16390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед). Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 розділу 1 Бюджетного кодексу України бюджетні установи — це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок, відповідно, державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. 

Враховуючи вищезазначене розрахунок очікуваної вартості закупівлі проводиться на підставі пункуту 3 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020  № 275, а саме:

Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.

Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за такою формулою:

ОВ_рег = V * Ц_тар,

Отже, замовник має право отримувати природний газ за найбільш економічно вигідною ціною.

Ціна природного газу 16 390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу; крім того, до ціни додається тариф* на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи – 501,97 грн. без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом – 552,167 грн., крім того ПДВ 20% – 110,43 грн., всього з ПДВ – 662,60 грн. за 1000 куб. м., згідно з постановою НКРЕКП від 30 грудня 2024 року № 2387 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2025 – 2029 років»

Всього ціна газу за 1000 куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 17052,60 грн.

Визначення обсягу предмета закупівлі визначено аналізом споживання (річного та місячного) природного газу за календарний рік (бюджетний період) 2024 р. та за аналогічний період постачання газу даної закупівлі.

Планування закупівель, в тому числі визначення очікуваної вартості, є динамічним та безперервним процесом, що здійснюється замовниками протягом року.